數(shù)據(jù)中心綠色化建設(shè)的具體建議

完善數(shù)據(jù)中心綠色化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系

數(shù)據(jù)中心綠色化不是外觀上的環(huán)保或單一指標(biāo)的優(yōu)化，而是系統(tǒng)性的能效提升與整體的可持續(xù)發(fā)展，這需要全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系予以衡量和規(guī)范。在能耗與碳排放指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建上，需以能源法為基礎(chǔ)，結(jié)合《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的框架來(lái)明確數(shù)據(jù)中心單位能耗強(qiáng)度和碳排放總量控制指標(biāo)。在數(shù)據(jù)中心技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建中，基于現(xiàn)行能耗與技術(shù)管理政策規(guī)范規(guī)定，可參考《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》和《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（2024年第97號(hào)）來(lái)制定更為細(xì)化的數(shù)據(jù)中心綠色化設(shè)計(jì)與建設(shè)規(guī)范，從而將選址要求、冷卻系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)、綠色能源使用比例等技術(shù)規(guī)范納入全國(guó)性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)之中。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心綠色化財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)學(xué)成本效益理論的視角上，消弭環(huán)境外部性成本的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制，可有效提升數(shù)據(jù)中心綠色化的動(dòng)力。因此在破解政策激勵(lì)機(jī)制動(dòng)力不足的問(wèn)題上，一方面可通過(guò)完善綠色金融體系建設(shè)，將數(shù)據(jù)中心綠色化納入《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》優(yōu)先支持領(lǐng)域或設(shè)立專門的“發(fā)展專項(xiàng)基金”來(lái)幫助其綠色技術(shù)改造和新建綠色數(shù)據(jù)中心。另一方面，可借鑒企業(yè)所得稅法第30條確立的“加計(jì)扣除”、第32條確立的“加速折舊”、第33條確立的“減計(jì)收入”及環(huán)境保護(hù)稅法第12條“免征環(huán)保稅”、第13條“減征環(huán)保稅”等的規(guī)定，為數(shù)據(jù)中心綠色化的積極推進(jìn)提供法律保障。

構(gòu)建多維度監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制

鑒于實(shí)踐中存在的評(píng)估指標(biāo)不完善的問(wèn)題，在制度規(guī)范內(nèi)部，可通過(guò)推動(dòng)綜合綠色指標(biāo)的轉(zhuǎn)型來(lái)完善數(shù)據(jù)中心綠色化的多維度監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制。從而使得能源利用效率、數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施效率、水資源利用率、碳利用效率指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施使用率的指標(biāo)集成綜合納入該機(jī)制。在制度執(zhí)行上，可將數(shù)據(jù)中心綠色化指標(biāo)納入我國(guó)區(qū)域環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)之中，通過(guò)引入信用評(píng)價(jià)機(jī)制展示數(shù)據(jù)中心的綠色表現(xiàn)，以形成長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，在制度規(guī)范外部，可通過(guò)環(huán)境第三方認(rèn)證制度對(duì)數(shù)據(jù)中心綠色化建設(shè)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，從而通過(guò)社會(huì)監(jiān)督的形式從制度外部進(jìn)行監(jiān)管保障。