人民網(wǎng)北京10月23日電 （王紹紹）據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，2018年5月30日至6月30日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱督察組）對(duì)黑龍江省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問題統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督察，并形成督察意見。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2018年10月23日向黑龍江省委、省政府進(jìn)行反饋。

督查認(rèn)為，黑龍江省高度重視此次“回頭看”工作，邊督邊改，立行立改，推動(dòng)解決一大批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。截至2018年8月31日，督察組交辦的4387件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改2723家；立案處罰333家，罰款5948萬元；立案?jìng)刹?1件，拘留33人；約談240人，問責(zé)840人。

中央第三環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查烏裕爾河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改情況（圖片來源：生態(tài)環(huán)境部）

督查指出，黑龍江省中央環(huán)境保護(hù)督察整改雖然取得一定進(jìn)展，但全省督察整改工作總體比較被動(dòng)，一些地方和部門擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改。督察發(fā)現(xiàn)，黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理力度不大，農(nóng)村環(huán)境污染問題突出，與人民群眾期盼還有很大差距。

農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。黑龍江省現(xiàn)有行政村8697個(gè)，截至2017年底僅408個(gè)達(dá)到國家生活垃圾治理要求，“垃圾圍村”問題十分突出，生活垃圾隨意傾倒、堆放、掩埋和露天焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。哈爾濱尚志市一面坡鎮(zhèn)是全省11個(gè)特色小鎮(zhèn)之一，每天產(chǎn)生的數(shù)十噸垃圾均未得到收集處理，房前屋后垃圾隨處可見；亞布力鎮(zhèn)2008年投資2700萬元建設(shè)的垃圾處理場(chǎng)處于棄管狀態(tài)，垃圾堆體高出地面十幾米，并多次發(fā)生自燃，滲濾液四處流淌，周邊臭氣熏天。

督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查哈爾濱向陽垃圾填埋場(chǎng)污染治理情況（圖片來源：生態(tài)環(huán)境部）

畜禽養(yǎng)殖污染治理推進(jìn)緩慢。全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)3465家，糞污處理設(shè)施配套率為46.5%，通過環(huán)評(píng)審批的比例僅為46.8%，且設(shè)施不正常運(yùn)行、廢棄物隨意排放等違法問題普遍。督察發(fā)現(xiàn)，正邦集團(tuán)在肇東市建設(shè)的兩家年產(chǎn)10萬頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，2018年2月擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施，向廠區(qū)外草甸偷排高濃度廢水，嚴(yán)重污染環(huán)境。齊齊哈爾市拜泉縣瑞信誠牧業(yè)有限公司2013年7月起在雙陽河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門為其申請(qǐng)資金10400萬元，并已到位資金9880萬元，但企業(yè)污染防治設(shè)施仍不完善，污染嚴(yán)重。

農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理混亂。2012年至2014年，中央資金投入8億元、省級(jí)財(cái)政資金配套3.67億元，專項(xiàng)支持黑龍江省640個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)。按照計(jì)劃，這些項(xiàng)目本應(yīng)于2015年全部完工，但省環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳放寬要求，延長建成時(shí)限，至“回頭看”進(jìn)駐時(shí)，仍有17個(gè)項(xiàng)目未開工、69個(gè)未建成、227個(gè)建成未驗(yàn)收；327個(gè)建成驗(yàn)收的項(xiàng)目中，54個(gè)長期閑置。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，640個(gè)項(xiàng)目中有568個(gè)存在謊報(bào)虛報(bào)項(xiàng)目、擅自變更建設(shè)內(nèi)容、資金使用不規(guī)范等問題。

督察要求，要切實(shí)處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決遏制和打擊違規(guī)建設(shè)和生態(tài)破壞行為；深入實(shí)施大氣污染防治法，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染治理，以推動(dòng)中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)于落實(shí)責(zé)任不力的問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。

據(jù)了解，2018年5月30日至7月7日，6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組，分別對(duì)河北、河南，內(nèi)蒙古、寧夏，黑龍江，江蘇、江西，廣東、廣西，云南等10個(gè)省（區(qū)）開展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，并同步安排相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。從10月16日開始，各督察組陸續(xù)向相關(guān)省（區(qū)）反饋“回頭看”和專項(xiàng)督察意見，并同步移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題案卷，目前10個(gè)省（區(qū)）均已反饋完畢。